新华网北京11月2日电（记者李亚杰）对于不少商品存在“货卖一张皮”的过度包装现象，世界上许多国家已经形成共识并取得不少应对经验。专家认为，这些经验对于我国有效控制和减少包装性废物堪称“它山之石”。 据全国人大环境与资源保护委员会主任委员介绍，目前，国外对过度包装的控制手段主要有三类：第一类是标准控制，即对包装物的容积、包装物与商品之间的间隙、包装层数、包装成本与商品价值的比例等设定限制标准。如韩国、日本、加拿大等国家。 第二类是经济手段控制，如对非纸制包装和不能满足回收要求的包装征收包装税，如比利时。另外，通过垃圾计量收费，引导消费者选择简单包装，如荷兰。 第三类是加大生产者责任，规定由商品生产者负责回收商品包装，通常可以采用押金制的办法委托有关商业机构回收包装。为了便于回收，生产者会主动选择使用材料少、容易回收的包装设计。如德国、法国等国家。 为了减少固体废物产生量和危害性，目前有很多国家已经开始对电器产品、包装等实行生产责任延伸责任，即生产者不仅要对生产过程中的环境污染承担责任，还需要对报废后的产品或使用过的包装物承担回收利用或处置的责任。 “一些国家的实践表明，这种责任机制可以比较有效地解决生产、消费与废物处置责任割裂带来的问题，控制固体废物的过快增长。”表示。 据了解，随着我国经济的发展，包装物在生活垃圾中所占的比重越来越大。我国660座城市当中，有220座被各种垃圾包围，专家认为原因之一就是包装过度，目前城市生活垃圾体积的30％是由各种包装物构成的。 |